11月16日上午，徐聞78萬人民熱切關注的徐聞縣第十七屆人民代表大會第一次會議在徐聞縣會議中心隆重開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線的人大代表歡聚一堂，共商發(fā)展大計?？h人大常委會黨組書記、主任李逸主持會議。代縣長梁瓊榮代表徐聞縣人民政府向大會作《政府工作報告》。

　　本次會議應出席代表290名，實到會代表   285名，符合法定人數(shù)。

　　這次大會的執(zhí)行主席是：羅紅霞、李 逸、陳正中、杜法光、楊朝江、李春林、戴 文、董紅蓮、張 宇、易 群、呂懷謀、黃執(zhí)孔、林 果、梁堪強、廖哲龍。

　　出席這次會議并在主席臺前排就座的領導有：羅紅霞、梁瓊榮、李逸、黃旭、周仔洪、陳正中、李旭、周開儒、戴文、董紅蓮、林家權、廖仕燕。

　　上午9點，李逸宣布徐聞縣第十七屆人民代表大會第一次會議開幕。

　　梁瓊榮在報告中回顧了“十三五”時期和今年以來工作。梁瓊榮指出，縣十六屆人大一次會議以來，面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、新冠肺炎疫情沖擊等諸多不利影響，全縣上下在省市和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，在把握大勢、搶抓機遇中開拓奮進，在應對挑戰(zhàn)、抵御風險中擔當作為，較好地完成了縣十六屆人民代表大會確定的主要目標任務。一是千方百計穩(wěn)運行、保增長，綜合實力持續(xù)增強。二是精準發(fā)力抓對接、促聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展縱深拓展。三是堅定不移調結構、促轉型，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。四是堅持不懈抓治理、提品質，城鄉(xiāng)面貌日益改觀。五是全力以赴補短板、強弱項，三大攻堅成效顯著。六是持之以恒抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展動能不斷增強。七是用情用心辦實事、惠民生，社會事業(yè)繁榮發(fā)展。八是凝心聚力優(yōu)服務、提效能，自身建設持續(xù)加強。

　　梁瓊榮指出，今年以來，我們堅決貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委的決策部署，團結帶領全縣人民，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，科學調整防控策略，奪取了疫情防控階段性勝利，維護了人民群眾的生命安全和身體健康，有力推動生產(chǎn)生活秩序快速恢復正常，經(jīng)濟運行態(tài)勢穩(wěn)中向好。已編制實施《廣東·海南（徐聞）特別合作區(qū)行動綱要》，完成臨港產(chǎn)業(yè)園的控制性詳細規(guī)劃調整，寰球保稅城、產(chǎn)品質量計量檢驗檢測中心等項目已落地園區(qū)。前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值154.55億元，增長7.4%；規(guī)上工業(yè)增加值8.68億元，增長2.2％；固定資產(chǎn)投資完成141.86億元，同比增長119.7%；社會消費品零售總額53.10億元，增長9.8%；一般公共預算收入9.33億元（其中一次性礦業(yè)權出讓收入3.66億元），增長111.8%。前三季度,重點建設項目完成投資137.05億元，占年度計劃89.44%；其中列入省市重點建設項目18個，完成投資126.07億元，占年度計劃133%。

　　梁瓊榮說，徐聞發(fā)展取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委堅強領導的結果，是在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民拼搏奮斗、共同努力的結果。

　　梁瓊榮指出，“十四五”時期是徐聞在全面建成小康社會基礎上，乘勢而上開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵時期。“十四五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，按照省委、省政府“1＋1＋9”的工作部署和市委、市政府“三化三大”的工作要求，認真落實縣第十四次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　梁瓊榮指出，“十四五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：到2025年，全縣生產(chǎn)總值達到265億元以上，年均增幅8%以上；人均 GDP 達到35000元以上，年均增幅7.5%以上; 一般公共預算收入達到7.69億元以上，年均增幅5%以上; 社會固定資產(chǎn)投資190億元以上，年均增幅15%以上；社會消費品零售總額100億元以上，年均增幅8.2%以上。努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)健，社會治理更加高效，各項事業(yè)更加繁榮，人民生活更加幸福，政治生態(tài)更加清明。

　　梁瓊榮強調，要實現(xiàn)徐聞“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，今后五年縣政府要認真做好七方面工作：

　　一是全力服務好海南自貿(mào)港建設，推進與海南全方位深度融合，推動徐聞實現(xiàn)高質量發(fā)展。抓好交通聯(lián)動，抓好產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，抓好開放聯(lián)動，抓好安全聯(lián)動。

　　二是加大招商引資力度，培育壯大發(fā)展新動能，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。立足徐聞區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持“經(jīng)濟園區(qū)化，園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群化”的招商思路，建立橫向到邊、縱向到底的全縣招商引資工作機制，著力優(yōu)化營商環(huán)境，積極營造親商、重商、愛商、護商良好氛圍，切實把招商引資作為“一號工程”來抓。

　　三是充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)轉型升級。以工業(yè)化理念推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以數(shù)字化理念為農(nóng)業(yè)賦能，以生態(tài)化理念建設美麗鄉(xiāng)村。

　　四是著力提升城市品質形象，不斷完善城市綜合服務功能，增強城區(qū)的集聚力、輻射力和影響力。強化規(guī)劃執(zhí)行力度，大力整治市容市貌，完善市政基礎設施，以經(jīng)營城市的理念推進城市經(jīng)濟發(fā)展。

　　五是堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進生態(tài)文明建設，推動生態(tài)保護與旅游開發(fā)深度融合。抓好環(huán)境保護和生態(tài)修復，高標準、高質量和高起點用好生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展大文旅。

　　六是提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。竭盡全力辦好民生實事，全面落實就業(yè)扶持政策，提升社會保障服務水平，全面統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，不斷完善社會治理體系。

　　七是加強政府自身建設，切實提高施政能力和服務水平，積極打造法治政府、實干政府、廉潔政府。堅持依法履職守規(guī)矩，堅持擔當實干提效能，堅持清正廉明作表率。

　　最后，梁瓊榮號召：新愿景引領新征程，新作為鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，以銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新、勇往直前的奮斗姿態(tài)，凝心聚力，真抓實干，奮力譜寫徐聞高質量發(fā)展新篇章，為“高標準建設廣東對接服務海南自貿(mào)港的南門戶城市，全力打造湛江與海南聯(lián)動發(fā)展的先行區(qū)”而不懈奮斗！

　　會議還書面審查了縣計劃工作報告和縣財政工作報告。與會代表以舉手表決方式通過《徐聞縣第十七屆人民代表大會第一次會議選舉辦法（草案）》，表決通過關于設立徐聞縣第十七屆人民代表大會社會建設委員會的決定（草案），表決通過《縣第十七屆人民代表大會社會建設委員會組成人員人選的表決辦法(草案)》。大會主席團提出各項職務候選人名單提交全體代表討論、醞釀。

　　在徐聞縣工作的不是縣十七屆人大代表的廣東省第十三屆人大代表；不是縣十七屆人大代表的縣四套班子領導；不是縣十七屆人大代表的縣委工作部門常務副職領導；縣政府組成部門主要負責人，縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院副職領導；部分省、市駐徐單位主要領導；政協(xié)第十一屆徐聞縣委員會委員；曾在縣政協(xié)主席崗位和縣人大常委會常務副主任崗位退下的老同志列席了會議。

　　根據(jù)疫情防控等要求，大會設主會場和分會場?？h人大代表和有關列席人員在主會場參加會議?？h第十一屆政協(xié)委員在星海灣酒店分會場通過視頻連線方式列席會議。

　　徐聞融媒記者：李梅英 馬華天  徐大榮  程壯  李榮衛(wèi)  譚章  許林穎  田正偉 張銳

　　編輯 ：張典四