11月16日上午，徐聞78萬人民熱切關(guān)注的徐聞縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在徐聞縣會(huì)議中心隆重開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線的人大代表歡聚一堂，共商發(fā)展大計(jì)?？h人大常委會(huì)黨組書記、主任李逸主持會(huì)議。代縣長(zhǎng)梁瓊榮代表徐聞縣人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

　　本次會(huì)議應(yīng)出席代表290名，實(shí)到會(huì)代表   285名，符合法定人數(shù)。

　　這次大會(huì)的執(zhí)行主席是：羅紅霞、李 逸、陳正中、杜法光、楊朝江、李春林、戴 文、董紅蓮、張 宇、易 群、呂懷謀、黃執(zhí)孔、林 果、梁堪強(qiáng)、廖哲龍。

　　出席這次會(huì)議并在主席臺(tái)前排就座的領(lǐng)導(dǎo)有：羅紅霞、梁瓊榮、李逸、黃旭、周仔洪、陳正中、李旭、周開儒、戴文、董紅蓮、林家權(quán)、廖仕燕。

　　上午9點(diǎn)，李逸宣布徐聞縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。

　　梁瓊榮在報(bào)告中回顧了“十三五”時(shí)期和今年以來工作。梁瓊榮指出，縣十六屆人大一次會(huì)議以來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、新冠肺炎疫情沖擊等諸多不利影響，全縣上下在省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇中開拓奮進(jìn)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)中擔(dān)當(dāng)作為，較好地完成了縣十六屆人民代表大會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)。一是千方百計(jì)穩(wěn)運(yùn)行、保增長(zhǎng)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。二是精準(zhǔn)發(fā)力抓對(duì)接、促聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展縱深拓展。三是堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。四是堅(jiān)持不懈抓治理、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日益改觀。五是全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，三大攻堅(jiān)成效顯著。六是持之以恒抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。七是用情用心辦實(shí)事、惠民生，社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。八是凝心聚力優(yōu)服務(wù)、提效能，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

　　梁瓊榮指出，今年以來，我們堅(jiān)決貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)調(diào)整防控策略，奪取了疫情防控階段性勝利，維護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康，有力推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)正常，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。已編制實(shí)施《廣東·海南（徐聞）特別合作區(qū)行動(dòng)綱要》，完成臨港產(chǎn)業(yè)園的控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，寰球保稅城、產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心等項(xiàng)目已落地園區(qū)。前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值154.55億元，增長(zhǎng)7.4%；規(guī)上工業(yè)增加值8.68億元，增長(zhǎng)2.2％；固定資產(chǎn)投資完成141.86億元，同比增長(zhǎng)119.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.10億元，增長(zhǎng)9.8%；一般公共預(yù)算收入9.33億元（其中一次性礦業(yè)權(quán)出讓收入3.66億元），增長(zhǎng)111.8%。前三季度,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資137.05億元，占年度計(jì)劃89.44%；其中列入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，完成投資126.07億元，占年度計(jì)劃133%。

　　梁瓊榮說，徐聞發(fā)展取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民拼搏奮斗、共同努力的結(jié)果。

　　梁瓊榮指出，“十四五”時(shí)期是徐聞在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期。“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，按照省委、省政府“1＋1＋9”的工作部署和市委、市政府“三化三大”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　梁瓊榮指出，“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：到2025年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到265億元以上，年均增幅8%以上；人均 GDP 達(dá)到35000元以上，年均增幅7.5%以上; 一般公共預(yù)算收入達(dá)到7.69億元以上，年均增幅5%以上; 社會(huì)固定資產(chǎn)投資190億元以上，年均增幅15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額100億元以上，年均增幅8.2%以上。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)健，社會(huì)治理更加高效，各項(xiàng)事業(yè)更加繁榮，人民生活更加幸福，政治生態(tài)更加清明。

　　梁瓊榮強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)徐聞“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，今后五年縣政府要認(rèn)真做好七方面工作：

　　一是全力服務(wù)好海南自貿(mào)港建設(shè)，推進(jìn)與海南全方位深度融合，推動(dòng)徐聞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。抓好交通聯(lián)動(dòng)，抓好產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，抓好開放聯(lián)動(dòng)，抓好安全聯(lián)動(dòng)。

　　二是加大招商引資力度，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。立足徐聞區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)園區(qū)化，園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群化”的招商思路，建立橫向到邊、縱向到底的全縣招商引資工作機(jī)制，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極營(yíng)造親商、重商、愛商、護(hù)商良好氛圍，切實(shí)把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓。

　　三是充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以工業(yè)化理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以數(shù)字化理念為農(nóng)業(yè)賦能，以生態(tài)化理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　四是著力提升城市品質(zhì)形象，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城區(qū)的集聚力、輻射力和影響力。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度，大力整治市容市貌，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，以經(jīng)營(yíng)城市的理念推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　五是堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)深度融合。抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和高起點(diǎn)用好生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展大文旅。

　　六是提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。竭盡全力辦好民生實(shí)事，全面落實(shí)就業(yè)扶持政策，提升社會(huì)保障服務(wù)水平，全面統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷完善社會(huì)治理體系。

　　七是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高施政能力和服務(wù)水平，積極打造法治政府、實(shí)干政府、廉潔政府。堅(jiān)持依法履職守規(guī)矩，堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干提效能，堅(jiān)持清正廉明作表率。

　　最后，梁瓊榮號(hào)召：新愿景引領(lǐng)新征程，新作為鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新、勇往直前的奮斗姿態(tài)，凝心聚力，真抓實(shí)干，奮力譜寫徐聞高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東對(duì)接服務(wù)海南自貿(mào)港的南門戶城市，全力打造湛江與海南聯(lián)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)”而不懈奮斗！

　　會(huì)議還書面審查了縣計(jì)劃工作報(bào)告和縣財(cái)政工作報(bào)告。與會(huì)代表以舉手表決方式通過《徐聞縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法（草案）》，表決通過關(guān)于設(shè)立徐聞縣第十七屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)的決定（草案），表決通過《縣第十七屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選的表決辦法(草案)》。大會(huì)主席團(tuán)提出各項(xiàng)職務(wù)候選人名單提交全體代表討論、醞釀。

　　在徐聞縣工作的不是縣十七屆人大代表的廣東省第十三屆人大代表；不是縣十七屆人大代表的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)；不是縣十七屆人大代表的縣委工作部門常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)；縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人，縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)；部分省、市駐徐單位主要領(lǐng)導(dǎo)；政協(xié)第十一屆徐聞縣委員會(huì)委員；曾在縣政協(xié)主席崗位和縣人大常委會(huì)常務(wù)副主任崗位退下的老同志列席了會(huì)議。

　　根據(jù)疫情防控等要求，大會(huì)設(shè)主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)?？h人大代表和有關(guān)列席人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。縣第十一屆政協(xié)委員在星海灣酒店分會(huì)場(chǎng)通過視頻連線方式列席會(huì)議。

　　徐聞融媒記者：李梅英 馬華天  徐大榮  程壯  李榮衛(wèi)  譚章  許林穎  田正偉 張銳

　　編輯 ：張典四