在這幾天的全國(guó)兩會(huì)上，人大代表和政協(xié)委員們圍繞數(shù)據(jù)要素這一關(guān)鍵發(fā)展引擎，積極建言獻(xiàn)策，助力數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員、深圳市政協(xié)主席林潔:
建議加快建立發(fā)展與安全相協(xié)調(diào)的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則體系，積極探索建立跨境數(shù)據(jù)流通交易機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮深圳毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大合作平臺(tái)，加快試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作，探索建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)”。此外，可發(fā)展數(shù)字貿(mào)易和國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心和離岸數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。
全國(guó)人大代表、五邑大學(xué)中德（江門(mén)）人工智能研究院院長(zhǎng)崔巖：
以大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，支持相關(guān)企業(yè)、科研院所探索數(shù)據(jù)要素跨境流動(dòng)的實(shí)踐規(guī)則，逐步形成“內(nèi)地—港澳”“港澳—國(guó)外”兩套數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的政策機(jī)制，形成市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、內(nèi)外銜接、包容審慎的發(fā)展與治理體系，不斷釋放和創(chuàng)造數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的價(jià)值紅利。
全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席解冬：
在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的前提下，國(guó)家金融管理部門(mén)盡快明確金融重要數(shù)據(jù)目錄；國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)有序加強(qiáng)對(duì)地方網(wǎng)信部門(mén)的工作授權(quán)，優(yōu)化跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制。
全國(guó)政協(xié)常委、民建中央原副主席周漢民：
當(dāng)前應(yīng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，建議大力探索離岸數(shù)據(jù)中心建設(shè)；建議國(guó)家探索形成“豁免申報(bào)數(shù)據(jù)出境的負(fù)面清單”，確定相關(guān)流動(dòng)數(shù)據(jù)的性質(zhì)，細(xì)化重要數(shù)據(jù)的分類(lèi)，并制定相關(guān)的負(fù)面清單管理模式；建議由各地大數(shù)據(jù)監(jiān)管部門(mén)牽頭，設(shè)立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，組建不同部門(mén)共同參與的分類(lèi)監(jiān)管模式；建議及時(shí)制定相關(guān)立法，以立法為基礎(chǔ)，作為國(guó)際對(duì)話和國(guó)際交往的共同語(yǔ)言。
全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李：
將數(shù)據(jù)交易所納入國(guó)家數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所體系布局規(guī)劃，充分發(fā)揮我國(guó)數(shù)字化基礎(chǔ)好、數(shù)據(jù)資源豐富、數(shù)據(jù)交易活躍的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在數(shù)據(jù)交易規(guī)則、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面打造可復(fù)制的樣板。建議開(kāi)展國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)試點(diǎn)工作，構(gòu)建三位一體、五大核心功能的國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)確權(quán)登記體系。
全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長(zhǎng)劉中民：
建議推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán)、推動(dòng)數(shù)據(jù)定價(jià)、規(guī)范交易場(chǎng)所、增設(shè)算力樞紐、統(tǒng)籌宏觀布局，進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革工作。
全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授秦榮生：
構(gòu)建全國(guó)性統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。當(dāng)前加快構(gòu)建數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)對(duì)于打造具有中國(guó)特色的數(shù)據(jù)交易新生態(tài)，形成以數(shù)據(jù)要素為主要驅(qū)動(dòng)力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系，全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重大的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。
全國(guó)政協(xié)委員、香港汕頭社團(tuán)總會(huì)主席高佩璇：
支持汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)建立匯僑聯(lián)僑綠色算力節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持華僑試驗(yàn)區(qū)申請(qǐng)直達(dá)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，支持汕頭國(guó)際海纜建設(shè)。探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)在粵港澳大灣區(qū)先行先試，更好服務(wù)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全國(guó)人大代表、中興通訊股份有限公司高級(jí)副總裁苗偉：
建立健全跨區(qū)域算力資源調(diào)度機(jī)制，在政府做好規(guī)劃布局和政策支持的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)積極參與算力基建和技術(shù)研發(fā)，形成我國(guó)算力體系發(fā)展合力，推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體提升；另外，研究制定全國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)一體化標(biāo)準(zhǔn)，形成包括算力網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、節(jié)點(diǎn)互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用接口標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)體系，打通算力互聯(lián)互通、調(diào)度交易的堵點(diǎn)，加速構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國(guó)一體化算力網(wǎng)。
全國(guó)政協(xié)委員、上海市經(jīng)信委副主任張英：
創(chuàng)設(shè)面向國(guó)際數(shù)據(jù)合作的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)國(guó)際間連接能力，加強(qiáng)算力協(xié)同，加強(qiáng)區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，探索“數(shù)據(jù)可用不出境”等新機(jī)制、新模式。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員張?jiān)迫?/strong>
鼓勵(lì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方式升級(jí)，如建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)資源池，完善云平臺(tái)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)；加快數(shù)據(jù)存儲(chǔ)硅進(jìn)磁退的替代節(jié)奏；加大對(duì)新型存儲(chǔ)架構(gòu)的科研創(chuàng)新資金投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度。
全國(guó)政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席邵志清： 完善國(guó)家數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用的路徑體系、構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用的管理體系、形成與數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用相適應(yīng)的制度體系、設(shè)立數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)與金融、商品、資本市場(chǎng)互聯(lián)互通。 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、湖南工商大學(xué)黨委書(shū)記、湘江實(shí)驗(yàn)室主任陳曉紅： 我國(guó)應(yīng)多措并舉完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，破除“難點(diǎn)”，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)閉環(huán)管理模式；打通“堵點(diǎn)”，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)交易標(biāo)準(zhǔn)體系；消除“痛點(diǎn)”，確立數(shù)據(jù)要素深度開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。 全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)連玉明： 共享權(quán)是數(shù)權(quán)的本質(zhì)，完善基于“共享權(quán)”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)模式，有助于突破數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系構(gòu)建瓶頸。為進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)要素價(jià)值，應(yīng)加快構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算和入表的制度體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源入表走向數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。 全國(guó)人大代表、深圳市桑達(dá)無(wú)線通訊技術(shù)公司軟件測(cè)試組技術(shù)主管陳淑賢： 數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的核心資源，只有明確數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系，才能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合過(guò)程中明確數(shù)據(jù)的所有、使用、管理、分配等權(quán)利，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展。建議盡快出臺(tái)全國(guó)性數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法，并構(gòu)建全國(guó)一體化的數(shù)據(jù)要素登記體系，以促進(jìn)數(shù)據(jù)有效保和充分利用，提升數(shù)據(jù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用。 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士陳松蹊: 針對(duì)我國(guó)公共數(shù)據(jù)獲取渠道不暢、數(shù)據(jù)分析人才仍存在較大缺口等現(xiàn)狀，建議組建由領(lǐng)域與數(shù)據(jù)科學(xué)家組成的數(shù)據(jù)融合團(tuán)隊(duì)，并按照數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有序開(kāi)放共享公共數(shù)據(jù)。盡快優(yōu)化有關(guān)政策，切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)數(shù)據(jù)分析人才培養(yǎng)的能力基礎(chǔ)，夯實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)所需要的人才根基。 全國(guó)人大代表、河南移動(dòng)總經(jīng)理樓向平： 為加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建議開(kāi)展國(guó)家層面的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放立法、明確可開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的范圍、完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 全國(guó)政協(xié)委員、奇安信科技集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東： 數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底板工程。對(duì)于數(shù)據(jù)安全，政府主管部門(mén)需要堅(jiān)持決心，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全合規(guī)落地；網(wǎng)安廠商需要堅(jiān)守恒心，提升數(shù)據(jù)安全保障技術(shù)創(chuàng)新水平；政企機(jī)構(gòu)需要堅(jiān)定信心，建立縱深防御的內(nèi)生安全系統(tǒng)。 全國(guó)人大代表、江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院（江蘇省信息安全測(cè)評(píng)中心）黨委書(shū)記、院長(zhǎng)吳蘭： 數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，數(shù)據(jù)安全事關(guān)國(guó)家安全，建議提升重點(diǎn)行業(yè)災(zāi)備系統(tǒng)覆蓋率、建設(shè)統(tǒng)一災(zāi)備中心，發(fā)展自主可控災(zāi)備技術(shù)、提升我國(guó)數(shù)據(jù)災(zāi)備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全性。 全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)周鴻祎： 為破解數(shù)字安全難題，建議建設(shè)國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)、城市級(jí)“安全云”作為數(shù)字安全公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)其將數(shù)字安全相關(guān)必要的大數(shù)據(jù)、安全專(zhuān)家、安全平臺(tái)、人工智能等資源進(jìn)行云化集中，解決安全投入產(chǎn)出效率問(wèn)題。 來(lái)源：新華社、央視新聞、南方+、南方財(cái)經(jīng)、新京報(bào)、新浪財(cái)經(jīng)、深圳特區(qū)報(bào)、廣東省數(shù)字政務(wù)協(xié)會(huì)
