近日，教育部頒布《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，自2023年10月15日起施行 。《辦法》對(duì)校外培訓(xùn)行政處罰立規(guī)定則，旨在加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

　　《辦法》提出了校外培訓(xùn)行政處罰總體要求。規(guī)定適用對(duì)象為面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生，違法開展校外培訓(xùn)的自然人、法人或者其他組織。

　　校外培訓(xùn)行政處罰的種類包括：

　?。ㄒ唬┚?、通報(bào)批評(píng)；

　?。ǘ┝P款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；

　?。ㄈ┴?zé)令停止招收學(xué)員；

　?。ㄋ模┴?zé)令停止舉辦；

　?。ㄎ澹┑蹁N許可證件；

　?。┫拗茝臉I(yè)；

　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　《辦法》明確實(shí)施機(jī)關(guān)，劃定管轄權(quán)限。規(guī)定校外培訓(xùn)行政處罰由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門依法按照行政處罰權(quán)限實(shí)施，分別對(duì)線下、線上校外培訓(xùn)的管轄作出規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)中央《“雙減”意見》精神，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法查處校外培訓(xùn)違法行為。

　　熱點(diǎn)問答

　　問：對(duì)自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批有償開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的行為，如何處罰？

　　答：《辦法》第十八條根據(jù)行政處罰法授權(quán)（第十三條），明確了擅自有償開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的情形，列舉了“轉(zhuǎn)線上”“轉(zhuǎn)地下”“換馬甲”等三種隱形變異行為及兜底條款，規(guī)定了警告直至10萬元以下罰款的法律責(zé)任。同時(shí)，《辦法》第十六條規(guī)定對(duì)中小學(xué)在職教師擅自有償開展學(xué)科類培訓(xùn)的行為，依法從重處罰。

　　問：對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用有性侵前科等違法犯罪人員為學(xué)生開展培訓(xùn)的行為，如何處罰？

　　答：此前，教育部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部已出臺(tái)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法》，明確規(guī)定受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員，納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的人員，不得聘用為校外培訓(xùn)從業(yè)人員。近期，教育部又全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢制度，開展從業(yè)人員性侵等違法犯罪信息集中查詢，織密校外培訓(xùn)安全防護(hù)網(wǎng)?！掇k法》第二十二條明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的聘任與管理違反法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

　　問：對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拒不執(zhí)行預(yù)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的行為，如何處罰？

　　答：此前，教育部會(huì)同有關(guān)部門已出臺(tái)有關(guān)政策，明確規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得收取超過3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用，學(xué)科類培訓(xùn)收取費(fèi)用不得超過政府指導(dǎo)價(jià)限額標(biāo)準(zhǔn)，非學(xué)科類培訓(xùn)一次性收費(fèi)不得超過5000元。《辦法》第二十二條明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

　　問：對(duì)擅自組織面向中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)的行為，如何處罰？

　　答：教育部辦公廳、中央編辦綜合局、民政部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳已公開印發(fā)了管理辦法，公布了《2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單》，各地也公布了管轄范圍內(nèi)的競(jìng)賽活動(dòng)白名單，凡未列入白名單的均屬違規(guī)舉辦的“黑競(jìng)賽”。《辦法》第二十三條明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)的，責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

　　問：發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法線索如何舉報(bào)？

　　答：歡迎人民群眾如實(shí)監(jiān)督舉報(bào)，如發(fā)現(xiàn)違法培訓(xùn)問題線索，可通過國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、教育部官網(wǎng)、“中國(guó)教育督導(dǎo)”微信公眾號(hào)及各地開通的監(jiān)督舉報(bào)渠道進(jìn)行投訴舉報(bào)；如涉及違法違規(guī)收退費(fèi)等經(jīng)濟(jì)糾紛問題，還可通過全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行投訴舉報(bào)，也可向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織投訴舉報(bào)，共同推動(dòng)形成群防群治的良好局面，共同維護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益。