市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）（篩選林草局、自然資源部） | |||||
項(xiàng)目號(hào) | 禁止或許可事項(xiàng) | 事項(xiàng)編碼 | 禁止或許可準(zhǔn)入措施描述 | 主管部門 | 地方性許可事項(xiàng) |
一、許可準(zhǔn)入類 | |||||
（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè) | |||||
1 | 未經(jīng)許可或指定，不得從事 特定植物種植或種子、種苗 的生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測(cè)和進(jìn)出 口 | 201001 | 農(nóng)作物種子、林草種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口許可 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 工業(yè)大麻種植、加工許 |
2 | 未經(jīng)許可或指定，不得從事 | 201001 | 國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)、林草天然種質(zhì)資源采集、采伐審批 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | |
3 | 未獲得許可，不得繁育、調(diào) | 201002 | 從國外引進(jìn)農(nóng)業(yè)、林草種子、苗木及其他繁殖材料檢疫和隔離試種審批 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | |
4 | 未獲得許可，不得從事農(nóng)林 | 201003 | 開展林草轉(zhuǎn)基因工程活動(dòng)審批 | 林草局 | |
5 | 未獲得許可，不得從事林木 | 201004 | 林木采伐許可證核發(fā) | 林草局 | 采集、出售、收購、加 |
6 | 未獲得許可，不得超規(guī)模流 | 201010 | 工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地、林地經(jīng)營權(quán)審批 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | |
二、采礦業(yè) | |||||
7 | 未獲得許可或相關(guān)資格，不 得從事礦產(chǎn)資源的勘查開采 、生產(chǎn)經(jīng)營及對(duì)外合作 | 202001 | 勘查、開采礦產(chǎn)資源及轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)審批 | 自然資源部 | |
三、建筑業(yè) | |||||
8 | 未取得許可，不得從事建筑 業(yè)及房屋、土木工程、涉河 項(xiàng)目、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目 建設(shè) | 205001 | 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批 |
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9 | 未取得許可，不得從事建筑 | 205001 | 建設(shè)項(xiàng)目使用林地、草原及在森林和野生動(dòng)物類型國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批 | 林草局 | |
四、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) | |||||
10 | 未獲得許可，不得從事城鄉(xiāng) | 213003 | 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定 | 自然資源部 | |
11 | 未獲得許可，不得從事檢驗(yàn) | 213005 | 地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)審批 |
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12 | 未獲得許可，不得從事地理 | 213006 | 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位測(cè)繪資質(zhì)審批 | 自然資源部 | |
13 | 未獲得許可，不得從事特定 | 213007 | 涉外海洋科學(xué)研究審批 | 自然資源部 | |
五、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | |||||
14 | 未獲得許可，不得從事野生 | 214003 | 獵捕、出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其制品審批；獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物審批及捕獵量限額管理 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 獵捕、出售、購買、利 |
15 | 未獲得許可，不得使用海域 | 214004 | 無居民海島開發(fā)利用審核 | 自然資源部 | |
六、《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止許可目錄》中的許可類事項(xiàng) | |||||
16 | 未獲得許可，不得從事互聯(lián) | 222002 | 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門依法審核批準(zhǔn) | 自然資源部 | |
與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定 | |||||
序號(hào) | 禁止措施 | 設(shè)立依據(jù) | 管理部門 | ||
（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè) | |||||
1 | 嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖塘造湖、植樹造林、建綠色通道、堆放固體廢棄物及其他 | 《中華人民共和國土地管理法》 | 自然資源部 | ||
2 | 禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等 | 《中華人民共和國土地管理法》 | 自然資源部 | ||
3 | 禁止開墾草原等活動(dòng)；禁止在生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的 | 《中華人民共和國草原法》 | 林草局 | ||
4 | 禁止使用帶有危險(xiǎn)性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料育苗或造林，禁止試驗(yàn)、 | 《森林病蟲害防治條例》 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | ||
5 | 禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為 | 《中華人民共和國森林法》 | 林草局 | ||
6 | 禁止將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作回填或者充填材料，受重金屬污染 | 《土地復(fù)墾條例》 | 自然資源部 | ||
7 | 禁止在沙化土地上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物 | 《中華人民共和國防沙治沙法》 | 林草局 | ||
（二）建筑業(yè) | |||||
8 | 禁止在領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能改變?cè)搮^(qū)域地形、地貌的活 | 《中華人民共和國海島保護(hù)法》 | 自然資源部 | ||
9 | 禁止在臨時(shí)利用的無居民海島上建造永久性建筑物或者設(shè)施 | 《中華人民共和國海島保護(hù)法》 | 自然資源部 | ||
10 | 禁止破壞國防用途無居民海島的自然地形、地貌；禁止將國防用途無居民海島用于 | 《中華人民共和國海島保護(hù)法》 | 自然資源部 | ||
11 | 禁止在依法確定為旅游娛樂用途的無居民海島及周邊海域建造居民定居場(chǎng)所和從事 | 《中華人民共和國海島保護(hù)法》 | 自然資源部 | ||
12 | 除國家重大建設(shè)項(xiàng)目、軍事國防項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)等涉及民生的公益項(xiàng)目外，禁止在 | 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制 | 自然資源部 | ||
13 | 禁止在臨時(shí)使用土地上修建永久性建筑物 | 《中華人民共和國土地管理法》 | 自然資源部 | ||
（三）住宿和餐飲業(yè) | |||||
14 | 全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其 | 《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非 | 林草局 | ||
15 | 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或者使用沒有合 | 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》 | 林草局 | ||
（四）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) | |||||
16 | 禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所，為違法出售、購買、利用野生動(dòng)物 | 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局 | ||
（五）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) | |||||
17 | 禁止非法定機(jī)構(gòu)向公眾發(fā)布海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào) | 《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》 | 自然資源部 | ||
18 | 禁止非法定機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布農(nóng)林業(yè)動(dòng)植物疫情、農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)及災(zāi)情信息 | 《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | ||
（六）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | |||||
19 | 在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū) | 《中華人民共和國水污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
20 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩 | 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 | 自然資源部 | ||
21 | 禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)實(shí)施各種與保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè) | 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
22 | 禁止在海洋特別保護(hù)區(qū)的預(yù)留區(qū)實(shí)施改變區(qū)內(nèi)自然生態(tài)條件的生產(chǎn)活動(dòng)和任何形式 | 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
23 | 禁止在海洋生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)實(shí)施圍填海、采挖海砂、新增入海陸源工業(yè)直排口，以及 | 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
24 | 禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間 | 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》 | 水利部 | ||
25 | 禁止采挖、破壞珊瑚和珊瑚礁；禁止砍伐海島周邊海域紅樹林 | 《中華人民共和國海島保護(hù)法》 | 自然資源部 | ||
26 | 禁止出售、收購國家一級(jí)保護(hù)野生植物 | 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》 | 林草局 | ||
27 | 禁止破壞野生動(dòng)物的生息繁衍的環(huán)境 | 《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》 | 林草局 | ||
28 | 禁止在經(jīng)濟(jì)生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)和鳥類棲息地進(jìn)行圍填海活動(dòng) | 《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
29 | 禁止將重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、質(zhì)押給外國人或外國組織 | 《古生物化石保護(hù)條例》 | 自然資源部 | ||
30 | 除收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石外，其他任何單位 | 《古生物化石保護(hù)條例》 | 自然資源部 | ||
31 | 禁止破壞、危害海島軍事設(shè)施的行為 | 《中華人民共和國海島保護(hù)法》 | 自然資源部 | ||
32 | 禁止有損測(cè)量標(biāo)志安全和使測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的行為 | 《中華人民共和國測(cè)繪法》 | 自然資源部 | ||
33 | 禁止在居民區(qū)和學(xué)校、 醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目 | 《中華人民共和國土壤污染防治法》 | 發(fā)展改革委 | ||
34 | 禁止來自重大動(dòng)植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫 | 《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》 | 海關(guān)總署 | ||
35 | 禁止來自所有國家或地區(qū)的動(dòng)植物病原體（包括菌種、毒種）、害蟲、有害生物體 | 《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》 | 海關(guān)總署 | ||
36 | 禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生動(dòng)植物 | 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》 | 林草局 | ||
37 | 禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易 | 林草局 | |||
38 | 禁止為出售、購買、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告；禁止為違法 | 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | ||
39 | 禁止商業(yè)性加工銷售象牙及制品 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有序停止商業(yè)性加工銷售象 | 林草局 | ||
40 | 禁止未命名的古生物化石出境 | 《古生物化石保護(hù)條例》 | 自然資源部 | ||
41 | 未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開 | 《中華人民共和國土壤污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
