2025年春運(yùn)從1月14日起至2月22日結(jié)束，為期40天。為了確保瓊州海峽2025年春運(yùn)期間保暢保通工作順利開展，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市關(guān)于春運(yùn)工作部署，在春運(yùn)來(lái)臨前，我局分管領(lǐng)導(dǎo)將深入徐聞港、海安新港、粵海鐵路北港開展春運(yùn)前安全生產(chǎn)和消防安全、保通保暢等方面前期準(zhǔn)備工作監(jiān)督檢查，督促三個(gè)港口企業(yè)要嚴(yán)格按照“早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)”原則，精心部署，周密安排，力爭(zhēng)圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保瓊州海峽北岸輪渡運(yùn)行穩(wěn)定安全暢通。現(xiàn)將有關(guān)準(zhǔn)備情況報(bào)告如下：

一、北岸過(guò)海人流、車流量預(yù)測(cè)情況

2025年春運(yùn)期間，預(yù)計(jì)徐聞港（含海安新港）旅客流量約409萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.4%，車流量約99.8萬(wàn)輛次，同比增加5%；北港春運(yùn)期間瓊海海峽水路旅客運(yùn)輸量約37.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10%，車流量約9.57萬(wàn)輛次，同比增加10%；徐聞港（含海安新港）及北港均預(yù)計(jì)客流高峰期在1月26日至27日（除夕前兩天）、2月4日至5日（春節(jié)假期結(jié)束）和2月11日至13日（元宵節(jié)）。

二、提前部署，健全機(jī)制

我縣縣委、縣政府歷來(lái)高度重視春運(yùn)工作，在春運(yùn)來(lái)臨時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)將組織春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召集成員單位及相關(guān)部門集中討論研究，對(duì)2025年春運(yùn)工作進(jìn)行了全面、細(xì)致、科學(xué)地進(jìn)行部署，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的2025年徐聞縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定春運(yùn)工作方案、春運(yùn)應(yīng)急方案等，設(shè)立2025年瓊州海峽春運(yùn)保通保暢工作前線指揮部進(jìn)駐徐聞港辦公，全力以赴抓好春運(yùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，堅(jiān)持每日集中研判，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，促進(jìn)春運(yùn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。通過(guò)層層的動(dòng)員和部署，為做好2025年春運(yùn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化應(yīng)急處置

一是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。春運(yùn)期間，各相關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系，全力做好統(tǒng)計(jì)報(bào)送、交辦督辦、現(xiàn)場(chǎng)管控等工作，科學(xué)合理配備警力，做好滯留車輛疏導(dǎo)工作，有效引導(dǎo)車輛進(jìn)港。二是加強(qiáng)與各港口協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)徐聞港、北港在北港和徐聞港進(jìn)港分岔路口，共同設(shè)置工作人員值班，并要求各港口及時(shí)向指揮中心報(bào)備待渡車輛，確保車輛有序排隊(duì)過(guò)海，避免出現(xiàn)插隊(duì)加塞亂象。推行徐聞港及海安新港票據(jù)互通互換，減緩徐聞港運(yùn)輸壓力。三是加強(qiáng)運(yùn)力保障。目前，為保障春運(yùn)期間瓊州海峽運(yùn)力充足，會(huì)督促北岸49艘船舶和2艘甲板船必須在春運(yùn)來(lái)臨前全部完成檢修保養(yǎng)，確保所有船舶的設(shè)備設(shè)施以良好狀態(tài)投入春運(yùn)生產(chǎn)，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化春運(yùn)期間班輪化班期安排。

三、加強(qiáng)管控，嚴(yán)格查處違法行為

提前部署路面管控，確定管控點(diǎn)位和人員安排預(yù)案。一是對(duì)進(jìn)港公路采取硬隔離措施。區(qū)分貨車道、小車道和應(yīng)急通道，防止排隊(duì)貨車小車混行。二是做好環(huán)半島公路哨點(diǎn)值班工作。將環(huán)半島公路北面設(shè)置為候渡場(chǎng)，將南面路面中間隔離為雙向行駛通道，根據(jù)進(jìn)港路面情況，設(shè)置9個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)，其中：第一、第九執(zhí)勤點(diǎn)由交警負(fù)責(zé)，第二至第八執(zhí)勤點(diǎn)由我局負(fù)責(zé)，我局已抽調(diào)84名執(zhí)法人員進(jìn)行待命，在春運(yùn)期間實(shí)行24小時(shí)分三班倒值班制，保障路面暢通。三是加強(qiáng)查處各類違法違規(guī)行為。交通部門加強(qiáng)巡查，嚴(yán)厲查處“兩客一?！?、疲勞駕駛、超員超速等交通違法行為，公安部門嚴(yán)厲打擊“黃牛黨”攔車帶路插隊(duì)擾亂交通秩序行為，進(jìn)一步規(guī)范春運(yùn)期間客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

四、加強(qiáng)宣傳，做好引導(dǎo)工作

一是加強(qiáng)過(guò)海信息發(fā)布統(tǒng)籌。建立瓊州海峽北岸客滾運(yùn)輸信息采集、處理、發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向省、市、縣等相關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)抖音、騰訊視頻號(hào)等新媒體發(fā)布實(shí)時(shí)港口信息。二是加強(qiáng)氣象預(yù)警及預(yù)警信息應(yīng)用。及時(shí)關(guān)注氣象信息，加強(qiáng)研判，積極協(xié)調(diào)相關(guān)媒體、企業(yè)發(fā)布大霧停航預(yù)警，引導(dǎo)車客合理安排行程。三是加強(qiáng)旅客預(yù)約過(guò)海宣傳和服務(wù)。計(jì)劃協(xié)調(diào)廣西等4省交通運(yùn)輸部門，在入粵入湛高速公路沿途可變情報(bào)板、服務(wù)區(qū)等載體上宣傳預(yù)約過(guò)海。推行在“徐聞港”“瓊州海峽輪渡管家”等微信公眾號(hào)預(yù)約功能，計(jì)劃在湛徐高速遂溪、雷州和徐聞服務(wù)區(qū)設(shè)立無(wú)人售票機(jī)并加裝播報(bào)系統(tǒng)，安排工作人員提供引導(dǎo)咨詢服務(wù)，引導(dǎo)旅客提前預(yù)約購(gòu)票過(guò)海。四是加強(qiáng)媒體渠道正面引導(dǎo)。及時(shí)開展輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置突發(fā)事件。

五、嚴(yán)格落實(shí)車輛“預(yù)約過(guò)海”制度，做好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)

一是嚴(yán)格落實(shí)車輛“預(yù)約過(guò)?！敝贫?。目前，北岸小車已全面落實(shí)預(yù)約過(guò)海制度。為實(shí)現(xiàn)貨車“預(yù)約過(guò)?！比采w，增強(qiáng)利用票務(wù)手段引導(dǎo)車輛錯(cuò)峰出行的能力，確保春運(yùn)期間車輛有序過(guò)海，徐聞港、海安新港、北港從2024年9月26日起實(shí)行貨車全預(yù)約過(guò)海模式，進(jìn)島貨車須通過(guò)“徐聞港”“瓊州海峽輪渡管家”“徐聞港購(gòu)票平臺(tái)”“鐵路輪渡”進(jìn)行預(yù)約，預(yù)約完成后根據(jù)行程安排到港購(gòu)票。截至2024年12月15日，三港口當(dāng)月預(yù)約貨車43095臺(tái)，預(yù)約率為84.76%，其中北港預(yù)約率84.6%，新港預(yù)約率89.7%，徐聞港預(yù)約率83.3%。

二是加快基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)徐聞港進(jìn)港公路支線工程（0-700米段）項(xiàng)目建設(shè)，確保在2025年底前完成并通車使用。項(xiàng)目已于2023年11月7日開工建設(shè)，支線施工段工程量為2800萬(wàn)，目前施工實(shí)際完成2000萬(wàn)，路基工程完成90%，涵洞完成100%，路面工程完成45%，總完成量71%，爭(zhēng)取在2025年春運(yùn)前完工，以緩解春運(yùn)期間交通壓力。為滿足港區(qū)外待渡車輛停放空間，解決危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車難問(wèn)題，加快推進(jìn)徐聞縣港口待渡停車場(chǎng)建設(shè)，該項(xiàng)目用地134653.66平方米，總投資31277.13萬(wàn)元。截至2024年底，已完成整體工程量76.32%，爭(zhēng)取在2025年春運(yùn)前完成主體工程。

三是做好配套服務(wù)。協(xié)調(diào)交警、組織交通等部門，不斷加強(qiáng)特殊時(shí)段北岸港外路面交通管控和待渡車輛秩序管理。督促港航企業(yè)設(shè)置未預(yù)約車輛停放區(qū)，會(huì)同港口企業(yè)安排充足人員，加強(qiáng)查驗(yàn)，對(duì)未預(yù)約的車輛進(jìn)行勸返。同時(shí)，完善道路引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)港外待渡車輛排隊(duì)時(shí)間信息提示，確保待渡車輛在港口及周邊地區(qū)有序通行。當(dāng)前徐聞港規(guī)劃將徐聞港檢測(cè)中心前約2萬(wàn)平方米區(qū)域作為開展貨車預(yù)約工作區(qū)域，設(shè)立預(yù)約通道、綠通通道和未預(yù)約通道（等候區(qū)域），未預(yù)約等候區(qū)可停放約150臺(tái)貨車，并在第二保安亭前安裝道閘設(shè)備對(duì)進(jìn)港的車輛進(jìn)行甄別，預(yù)約成功提示走已預(yù)約通道，未預(yù)約車輛提示走未預(yù)約等候區(qū)域；海安新港在轉(zhuǎn)盤引導(dǎo)處進(jìn)行預(yù)約甄別，對(duì)于已預(yù)約且按要求到港的貨車，由工作人員引導(dǎo)進(jìn)入檢測(cè)通道進(jìn)行車輛安檢，對(duì)于所有未預(yù)約車輛，引導(dǎo)車輛預(yù)約后再進(jìn)港；北港在進(jìn)港入口處和貨車安檢、地磅、登船口等處安裝貨車預(yù)約宣傳牌和預(yù)約二維碼，并在司機(jī)服務(wù)群發(fā)布進(jìn)出島全預(yù)約的工作要求，提醒司機(jī)先預(yù)約再進(jìn)島。

六、充分發(fā)揮職能作用，助力港航企業(yè)提升運(yùn)輸安全保障能力

一是積極配合海安新港完成8、9號(hào)泊位的升級(jí)改造工作。為保證2025年春運(yùn)期間新投用甲板船在海安新港的正常使用，確保新能源小車專班順利開設(shè)，我局主動(dòng)督促指導(dǎo)海安新港做好對(duì)8、9號(hào)碼頭現(xiàn)況的安全通航論證、泊位靠泊能力論證及港口碼頭結(jié)構(gòu)安全性檢測(cè)性報(bào)告，已組織召開了專家評(píng)審會(huì)并通過(guò)專家組評(píng)審會(huì)議，并向海安新港頒發(fā)了相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。

二是有序地推進(jìn)海安港2個(gè)應(yīng)急泊位的建設(shè)工作。為增強(qiáng)現(xiàn)有航線的海上應(yīng)急、救助保障和客滾運(yùn)輸能力，我局主動(dòng)督促湛航集團(tuán)加快推進(jìn)對(duì)海安港2個(gè)應(yīng)急泊位的建設(shè)工作，并協(xié)助其做好啟用應(yīng)急泊位的相關(guān)論證。計(jì)劃于12月17日召開專家評(píng)審會(huì)，爭(zhēng)取春運(yùn)前能夠投入運(yùn)營(yíng)使用。

三是加強(qiáng)危險(xiǎn)品查堵與安全管理工作。我局將與縣公安局緊密合作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)夾帶、藏匿危險(xiǎn)品等行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，并及時(shí)將查處情況通報(bào)相關(guān)港航企業(yè)。同時(shí)，引進(jìn)專業(yè)掏箱公司，配合圖檢系統(tǒng)加快危險(xiǎn)品查驗(yàn)速度，確保春運(yùn)期間過(guò)海車輛的安全。督促各港航企業(yè)加大水路客運(yùn)安全知識(shí)宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)售票平臺(tái)、車輛進(jìn)站通道、售票廳、候船廳等區(qū)域，提醒告知旅客司機(jī)申報(bào)隨行物品、不得夾帶和藏匿違規(guī)物品。并在小車安檢處、貨車查堵處等關(guān)鍵位置設(shè)置宣傳展板和宣傳欄，持續(xù)更新展示近期查獲的危險(xiǎn)品等，不斷增強(qiáng)旅客司機(jī)的安全意識(shí)。

四是推行及落實(shí)黑名單管理制度。對(duì)于不遵守交通規(guī)則、港區(qū)管理?xiàng)l例的人員實(shí)施禁止過(guò)海封禁。目前，北岸三港已共用一套黑名單管理制度，并正與南岸溝通統(tǒng)一黑名單管理制度，以確保違規(guī)行為的有效處理。

七、全面提升新能源車輛專班船舶運(yùn)輸能力

為了滿足新能源汽車過(guò)海和安全運(yùn)輸需求，港口采取新能源專班的運(yùn)輸模式，開展新能源車輛的運(yùn)輸工作。目前正值暑運(yùn)，為滿足新能源車輛的過(guò)海需求，徐聞港現(xiàn)在每天將新能源固定航班由3個(gè)調(diào)整到5個(gè)，在開展固定新能源航班的同時(shí)也會(huì)結(jié)合新能源車輛的過(guò)海情況，適時(shí)采取加班的模式疏運(yùn)新能源車輛。按照2025年春運(yùn)每天384個(gè)航次的目標(biāo)增加船員，同時(shí)新增2艘甲板船，提升新能源車的運(yùn)輸能力。當(dāng)前2艘甲板船舶正在改修當(dāng)中，爭(zhēng)取春運(yùn)期間投入使用。

八、健全公共資源共享共用制度，合力推動(dòng)瓊州海峽航運(yùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

徐聞縣通過(guò)強(qiáng)化智慧城市建設(shè)和瓊州海峽高峰期管控相關(guān)工作的結(jié)合，并根據(jù)徐聞港“智慧通港”項(xiàng)目需要，不斷加強(qiáng)攝像頭等資源的共享共用，讓參與治理瓊州海峽的各個(gè)有關(guān)部門能夠形成合力，推動(dòng)瓊州海峽航運(yùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，智慧通港項(xiàng)目和徐聞智慧城市項(xiàng)目已經(jīng)聯(lián)動(dòng)，利用智慧城市項(xiàng)目在進(jìn)港公路、環(huán)半島公路等關(guān)鍵位置的攝像頭資源，為春運(yùn)期間的交通監(jiān)控和調(diào)度提供有力支持。

徐聞縣交通運(yùn)輸局

2024月12月16日