粵人社規(guī)〔2024〕15 號

　　各地級以上市人力資源和社會保障局：

　　現(xiàn)將《廣東省社會資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向我廳反映。

廣東省人力資源和社會保障廳

　　2024 年8月2日

　　廣東省社會資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險指導(dǎo)意見

　　為倡導(dǎo)、鼓勵社會各界資助我省城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，規(guī)范資助和受資助行為，加強資助資金管理，保護資助人、受資助人的合法權(quán)益，進一步提高我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持政府推動、社會實施、公眾參與，鼓勵支持與強化監(jiān)管并重，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀，推動社會各界積極參與資助城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險，對我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險形成有力補充。

　?。ㄒ唬﹫猿肿栽纲Y助。資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱資助參保），屬于自愿和無償行為，不強行攤派或者變相攤派，不以資助參保為名從事營利活動。

　　（二）突出扶困濟貧。鼓勵社會各界捐款，資助城鄉(xiāng)困難居民參保，與政府為困難群體代繳養(yǎng)老保險費政策相銜接，形成合力，有效發(fā)揮重要補充作用。

　?。ㄈ┐_保公開透明。資助參保要充分尊重資助人意愿，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時充分公開資金的管理和使用情況。接受資助單位要切實履行信息公開責(zé)任，接受行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　（四）強化規(guī)范管理。依法依規(guī)對資助參保工作進行監(jiān)管，及時查處和糾正違法違規(guī)行為，確保資助參保工作在法制化軌道上運行。

　　二、資助人及受資助人范圍

　　自然人、法人和其他組織可選擇符合其資助意愿的參保人進行繳費資助（以下簡稱“資助人”）。

　　受資助人主要為符合我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)居民。

　　鼓勵資助人資助困難群體。

　　三、資助標準

　　社會資助應(yīng)在受資助人個人繳費的基礎(chǔ)上開展。社會資助不替代個人繳費和政府對困難群體代繳的養(yǎng)老保險費。

　　同一參保人當年度獲得的社會資助和集體補助金額之和不超過當?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策設(shè)定的個人繳費最高檔次標準。當年度社會資助（或集體補助）金額已經(jīng)達到當?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策設(shè)定的個人繳費最高檔次標準的，對應(yīng)年度不再實施集體補助（或社會資助）。

　　四、資助方式和流程

　　資助人可通過以下方式辦理資助參保。

　　（一）直接資助給受資助人。

　　資助人與受資助人就資助的資金和用途等內(nèi)容訂立資助參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險協(xié)議書（協(xié)議書可參考附件，以下簡稱資助協(xié)議）。資助協(xié)議簽訂后，資助人向受資助人參保所在縣（區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提交資助申請，并提供資助協(xié)議及相關(guān)受資助人名單、資助金額等材料。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核實有關(guān)信息（包括受資助人參保情況及其可受資助的額度）后，資助人按照資助協(xié)議約定的期限內(nèi)將不超過可資助額度的資金轉(zhuǎn)入當?shù)厣鐣ｋU基金收入戶。資助資金到賬后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在按照資助名單為受資助人按規(guī)定辦理相關(guān)社保手續(xù)（劃入受資助人養(yǎng)老保險個人賬戶，下同），并將結(jié)果反饋給資助人和受資助人。

　?。ǘ┩ㄟ^其他組織資助給受資助人。

　　資助人可與包括村（居）集體經(jīng)濟組織在內(nèi)的其他組織簽訂協(xié)議，委托相關(guān)組織辦理社會資助事宜。

　　相關(guān)組織須向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供委托協(xié)議和社會資助申請。申請應(yīng)注明資助標準和資助對象，并附上受資助人本人簽名確認的有關(guān)資料。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受理并核實有關(guān)信息（包括受資助人參保情況及其可受資助的額度）后，申請組織在規(guī)定的時間內(nèi)將不超過可資助額度的資金轉(zhuǎn)入當?shù)厣鐣ｋU基金收入戶。資助資金到賬后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照資助名單為受資助人按規(guī)定辦理相關(guān)社保手續(xù)，并將結(jié)果反饋給相關(guān)組織和受資助人。

　　當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)加強與有關(guān)組織的聯(lián)系，指導(dǎo)做好社會資助參保事宜。

　　五、鼓勵支持資助參保活動

　　鼓勵社會各界積極參與資助參?；顒印｜h政機關(guān)、事業(yè)單位要廣泛動員干部職工積極參與資助參?；顒樱l(fā)揮帶頭示范作用。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，動員社會公眾參與資助參?；顒印?/p>

　　六、加強監(jiān)督管理

　　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要做好受資助人參保資格的核實工作，若經(jīng)核實受資助人不符合參保條件，應(yīng)及時將資助資金退回資助人（申請組織）。資助資金轉(zhuǎn)入社會保障基金財政專戶后，應(yīng)按照社會保險基金監(jiān)督的有關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)督管理。

　　七、其他

　　本意見從印發(fā)之日起實施，有效期五年。

    附件：資助參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險協(xié)議書（參考樣本）.docx

   政策解讀：《廣東省社會資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險指導(dǎo)意見》政策解讀